Национальный банк Украины и его функции
Порядок образования, функции и структуру Национального банка Украины определены в Законе Украины "О банках и банковской деятельности". Его основателем е государство. Устав НБУ затверджуе Президиум Верховной Рады Украины, уставный фонд образуется на средства государства, его размер определяется Верховной Радой Украины. НБУ — самостоятельное юридическое лицо, подотчетное Верховной Раде Украины. При этом он не отвечает по обязательствам государства, а государство — по обязательствам банка, кроме случаев, когда стороны берут на себя такую ответственность. Национальный банк Украины может открывать свои представительства и филиалы за рубежом. Вместе с управлением Центрального банка Республики Крым, областными управлениями и коммерческими банками НБУ образует единую банковскую систему Украины, которую и возглавляет.
Национальный банк Украины выполняет такие специфические, только ему присущие функции, вытекающие из его статуса "банка банков":
1. Осуществляет денежную и кредитную эмиссию, и изымает из обращения лишние деньги. Практическое осуществление этой функции связано с использованием таких іїіструментів денежно-кредитной и финансовой политики, как изменение норматива обязательных банковских резервов, политика учетной ставки, операции с ценными бумагами на открытом рынке и др. Механизм действия указанных инструментов предполагает опосредованное регулирование государством экономических процессов в стране посредством поддержания необходимого количества денежной массы в обращении. Такое направление экономической политики получил название монетарной политики, или монетаризма.
2. Сохраняет и управляет резервами коммерческих банков, которые размещаются на его текущих счетах и в определенной мере страхованием банковских депозитов. Депозиты на таких счетах рассматриваются Национальным банком Украины как запасы наличных денег. Управление резервами осуществляется через установление НБУ для коммерческих банков нормы обязательных резервов. Повышение этого показателя уменьшает предложение денег, снижение — увеличивает, то есть действует так называемый мультиплікаторний эффект.
Мультипликатор депозитов — показатель, определяющий, во сколько раз банки благодаря системе резервов могут увеличить денежную массу по сравнению с суммой наличных денег, вложенных вкладчиками.
Величина мультипликатора определяется делением 100 на ставку резервных требований, которая устанавливается Национальным банком Украины. Например, при ставке 10 % мультипликатор составит 100 : 10 = 10. то есть денежная масса может увеличиться (уменьшиться) в 10 раз. Норма обязательных банковских резервов как инструмент политики НБУ влияет на основы банковской системы. Даже незначительные ее колебания вызывают изменения в объеме банковских депозитов и кредита, поэтому такой инструмент в большинстве стран используется в исключительных случаях.
3. Сохраняет резервный валютный-государственный фонд в золоте, иностранной и национальной валюте. Такие сохранения имеют вид инвалютных резервов в банках других стран, вложений в иностранные государственные ценные бумаги, наличных запасов (авуаров) в иностранной валюте, запасов золота в слитках тошо. Активы служат резервом покупательной и платежной способности государства в международных расчетах, средствами осуществления валютной политики государства, корректировки ее валютно-финансового состояния, поддержание курса национальной валюты. Чтобы обеспечить, например, приток валюты в страну. Национальный банк повышает процентную ставку по валютным вкладам. Результатом такого прилива становится увеличение денег в стране.